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| Chambardement global: la réplique du monde rural | 
Actes de la 15e conférence nationale de Solidarité rurale du Québec. Thèmes principaux : Reconversion des territoires, Adaptation aux changements climatiques, Culture et économie, Énergie et développement rural, Gouvernance. |
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| Rencontres |
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| Montréal |
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Ville du Québec, la métropole de l'État québécois.
L'Île de Montréal, où est située la ville du même nom, est formée par le Saint-Laurent et la rivière des Prairies.
45° 30' 00" N - 73° 36' 00" O
Le 1er janvier 2002, le projet de loi 170 sur la réorganisation de la vie municipale sur l'île de Montréal, à Québec et en Outaouais entrait en vigueur. La nouvelle ville de Montréal inclut désormais toutes les municipalités présentes sur l'île. Elle est constitué de 27 arrondissements, 9 issus de l'ancienne Ville de Montréal, 18 issus des municipalités de banlieue.
Voici un extrait du texte du communiqué officiel annonçant la création de la nouvelle ville.
Création de la nouvelle ville de Montréal
"(...) La nouvelle ville portera le nom de Ville de Montréal et sa population sera de 1 798 714 habitants, d'après les données de l'Institut de la statistique du Québec pour l'année 2000.
Les compétences de la Communauté urbaine de Montréal seront alors transférées à la nouvelle ville sauf celles en matière d'assainissement de l'air et des eaux usées, prises en charge par la Communauté métropolitaine de Montréal.
Le conseil de la nouvelle ville
Le conseil de la nouvelle ville sera formé d'un maire élu au suffrage universel, de 71 conseillers municipaux et de 21 conseillers d'arrondissement, soit un élu par tranche de 30 000 habitants. Il y aura donc 93 élus municipaux à l'échelle de l'île de Montréal, au lieu des 290 élus actuels. L'élection du premier conseil aura lieu en novembre 2001.
Le conseil de la nouvelle ville désignera, sur recommandation du maire, le président et le vice-président parmi les membres du comité exécutif, lequel sera composé du maire et de 7 à 11 conseillers municipaux choisis par ce dernier.
Dans chaque arrondissement, il y aura un conseil d'arrondissement composé d'un minimum de trois ou d'un maximum de six élus, selon la taille de l'arrondissement. Tous les conseillers municipaux élus à l'échelle de l'arrondissement y siégeront. Dans les arrondissements où le nombre de conseillers municipaux n'atteindra pas trois, des conseillers d'arrondissement seront élus en nombre suffisant pour que le conseil d'arrondissement soit composé d'au moins trois élus. Les conseillers d'arrondissement siégeront uniquement au sein de leur conseil d'arrondissement.
Les compétences de la nouvelle ville
De façon générale, la nouvelle ville exercera des pouvoirs à l'égard des compétences suivantes:
- l'aménagement-urbanisme;
- le développement économique, comprenant les volets industriel, touristique et commercial de même que la responsabilité des grands parcs, événements et équipements culturels, sportifs et scientifiques;
- le réseau artériel municipal;
- la production et la distribution de l'eau potable;
- les pompiers et la planification du schéma de couverture des risques;
- le logement social, y compris la création d'un fonds de développement du logement social;
- la sécurité publique et civile;
- le transport collectif.
Les compétences des conseils d’arrondissement
Les conseils d'arrondissement auront les compétences suivantes:
- modifications aux règlements de zonage;
- dérogations mineures au règlement d'urbanisme;
- prévention en matière de protection contre les incendies;
- enlèvement des déchets domestiques et des matières résiduelles;
- développement économique local;
- aménagement et gestion des parcs et des équipements locaux sportifs, culturels ou de loisirs;
- organisation des loisirs sportifs et socio-culturels;
- voirie locale;
- émission des permis;
- octroi de subventions aux associations à portée locale;
- consultation et information de la population.
Le financement, la dette et les emprunts
La nouvelle ville octroiera une dotation de fonctionnement à chaque arrondissement pour l'exercice de ses compétences ou la prise en charge des responsabilités déléguées par la nouvelle ville. Le conseil d'arrondissement pourra proposer au conseil municipal de bonifier le niveau de certains services dans l'arrondissement en contrepartie de l'imposition aux citoyens dudit arrondissement d'une tarification particulière ou d'une taxe de secteur qui s'ajoutera alors à la taxe générale. Une forme de péréquation sera assurée en faveur des arrondissements les plus défavorisés sur le plan de la richesse foncière.
Chaque arrondissement sera responsable d'assumer la dette qui était celle de la municipalité d'origine.
Seule la nouvelle ville disposera d'un pouvoir d'emprunt. C'est elle également qui sera responsable des immobilisations. Elle établira le plan triennal des immobilisations, en assumera le financement et sera responsable de leur partage, selon les besoins des arrondissements.
Les services aux citoyens et la vie démocratique
L'accessibilité aux services devra être universelle à l'échelle de la nouvelle ville pour tous les citoyens, peu importe leur arrondissement de résidence.
Au chapitre de l'administration de l'arrondissement, le projet de loi prévoit la mise en place d'un centre de services, un guichet unique pour les services de l'arrondissement et ceux de la nouvelle ville. Les citoyens pourront s'adresser à ces centres de services pour les demandes de renseignements, le traitement des plaintes, les demandes de permis, l'inscription aux services de loisirs, etc. Les arrondissements seront responsables de la tenue des consultations et de la diffusion de l'information auprès des citoyens. Ils seront également assujettis aux dispositions de la "Loi sur l'aménagement et l'urbanisme" en matière de procédures d'approbation par les citoyens.
De même, tout règlement d'emprunt adopté par la nouvelle ville qui se traduirait par une taxe de secteur pour un ou plusieurs arrondissements devra être soumis à la procédure d'approbation des règlements d'emprunt par les citoyens, tel que prévu dans la "Loi sur les cités et villes". (...)"
Source: communiqué du Cabinet de la ministre d'État aux Affaires municipales et à la Métropole, 15 novembre 2000
Par la suite, le gouvernement québécois a présenté un autre projet de loi (no 29) modifiant diverses dispositions législatives en matière municipale, projet qui fut sanctionnée le 21 juin 2001. Il apporte certaines modifications au régime électoral "afin de renforcer la démocratie municipale".
"Le projet de loi complète les principes et règles contenus dans la Loi portant réforme de l'organisation territoriale municipale des régions métropolitaines de Montréal, de Québec et de l'Outaouais. Entre autres, il revoit, en regard de l'élection du 4 novembre 2001 et dans certains arrondissements de la nouvelle Ville de Montréal, le mode de désignation des présidents ainsi que le nombre de conseillers qui pourront siéger au conseil de ces arrondissements. De plus, il précise le partage de certains pouvoirs et certaines compétences entre la ville et les arrondissements ainsi que le cadre d'intervention et les pouvoirs des comités de transition. Le projet de loi introduit également dans la Loi sur l'organisation territoriale municipale les pouvoirs qui permettront de constituer de nouvelles municipalités dont les caractéristiques s'apparenteront davantage à celles des nouvelles grandes villes constituées par la Loi portant réforme de l'organisation territoriale municipale des régions métropolitaines de Montréal, de Québec et de l'Outaouais." (source: CCH Canadienne)
La nouvelle ville de Montréal
Découpage des arrondissements de la nouvelle de Montréal
1 conseiller municipal par tranche de 30 000 habitants
Afin de localiser ces arrondissements, on se référera au site de la Ville
A. Arrondissements issus des municipalités de banlieue
1. Dorval/L'Ile Dorval*
Population: 17 322 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
- L'Ile Dorva1*2 (2 h.)
2. Mont-Royal*
Population : 18 293 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
3. Kirkland*
Population : 19 838 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
4. Westmount*
Population : 20 153 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
5. Outremont
Population : 21 839 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
6. L'Ile-Bizard/Sainte-Geneviève/Sainte-Anne-de-Bellevue 1
Population : 22 526 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
- Saint-Geneviève 2 (3 276 h.)
- Sainte-Anne-de-Bellevue 2 (5 228 h.)
7. Beaconsfield/Baie d'Urfé*
Population : 22 756 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
- Baie-d'Urfé*2 (3 728 h.)
8. Pointe-Claire*
Population : 29 049 h.
Conseillers municipaux: 1
Conseillers d’arrondissement: 2
9. Anjou
Population : 37 915 h.
Conseillers municipaux: 2
Conseillers d’arrondissement: 1
10. Côte-Saint-Luc/Hamstead/Montréal-Ouest*
Population : 40 775 h.
Conseillers municipaux: 2
Conseillers d’arrondissement: 1
- Hampstead*2 (6 661 h.)
- Montréal-Ouest*2 (5 174 h.)
11. Dollard-des-Ormeaux/Roxboro*
Population : 54 113 h.
Conseillers municipaux: 2
Conseillers d’arrondissement: 1
- Roxboro 2 (5 715 h.)
12. Verdun
Population : 60 598 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 2
13. Pierrefonds/Senneville*
Population : 55 749 h.
Conseillers municipaux: 2
Conseillers d’arrondissement: 1
- Senneville 2 (897 h.)
14. Saint-Léonard
Population : 72 344 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 2
15. Saint-Laurent
Population : 76 345 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 2
16. Montréal-Nord
Population : 82 355 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 2
17. La Salle
Population : 73 457 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 2
18. Lachine
Population: 40 077 h.
Conseillers municipaux: 2
Conseillers d’arrondissement: 1
* * *
B. Arrondissements issus de l'ancienne ville de Montréal
19. Rivière-des-Prairies/Pointe-aux-Trembles/Montréal-Est
Population : 108 471 h.
Conseillers municipaux: 4
Conseillers d’arrondissement: 0
- Montréal-Est 2 (3373 h.)
20. Ville-Marie (Mtl)
Population : 57 584 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 0
21. Sud-Ouest (Mtl)
Population : 66 461 h.
Conseillers municipaux: 3
Conseillers d’arrondissement: 0
22. Plateau Mont-Royal/Centre-Sud (Mtl)
Population : 118 108 h.
Conseillers municipaux: 4
Conseillers d’arrondissement: 0
23. Mercier/Hochelaga-Maisonneuve (Mtl)
Population : 123 242 h.
Conseillers municipaux: 5
Conseillers d’arrondissement: 0
24. Ahuntsic/Cartierville (Mtl)
Population: 124 181 h.
Conseillers municipaux: 5
Conseillers d’arrondissement: 0
25. Rosemont/Petite Patrie (Mtl)
Population: 128 652 h.
Conseillers municipaux: 5
Conseillers d’arrondissement: 0
26. Villeray/Saint-Michel/Parc Extension (Mtl)
Population: 142 161 h.
Conseillers municipaux: 5
Conseillers d’arrondissement: 0
27. Côte-des-Neiges/Notre-Dame-de-Grâce (Mtl)
Population: 164 350 h.
Conseillers municipaux: 6
Conseillers d’arrondissement: 0
Notes
1. Arrondissement francophone de l'Ouest de l'Ile
2. Fait partie des neufs petites municipalités regroupées à des arrondissements
* Arrondissement à statut d'exception
D'après un communiqué du Cabinet de la ministre d'État aux Affaires municipales et à la Métropole, 15 novembre 2000; complété par les données figurant sur le site de la ville
On peut trouver les conseillers municipaux et conseillers d'arrondissement sur la liste des élus par arrondissement (site de la Ville de Montréal)
Montréal en chiffres: données statistiques |
La place Jacques-Cartier dans le Vieux-Montréal et l'hôtel de ville à l'arrière-plan.
Photo: L'Encyclopédie de L'Agora. Reproduction autorisée avec mention de la source. |
| Histoire |
Les maires de la ville de Montréal (1833-1998)
Le Montréal de William Osler, 1870-1885
Images de la métropole du Canada, Montréal, 1872-1898
Montréal: municipalité et métropole, 1920-1960 (301 photographies)
Saint-Henri: Vivre en ville, 1890-1960
Étymologie:
On s'entend généralement pour affirmer que le nom de lieu Montréal vient de Mont Royal, lequel avait été attribué à la colline par Cartier en 1535. Le passage de la graphie Mont Royal à Montréal est encore une question non résolue. La forme traduite en italien, au XVIe siècle, n'est peut-être pas étrangère à l'apparition de la graphie Montréal. Sur son plan de Hochelaga de 1556, le géographe italien G. B. Ramusio inscrit Monte Real pour désigner le mont Royal. Dans sa Cosmographie universelle de tout de monde, l'historiographe François de Belleforest, en 1575, est le premier à faire mention de la forme Montréal et il applique de plus ce nom à la localité.
Source: Jean Poirier, «Île de Montréal», Canoma, vol 5, no 2, p. 6-8
À l'été 1642, une quarantaine de colons s'installèrent en permanence sur les terres de la place Royale*, sous la gouverne du sieur Chomedey de Maisonneuve.
* Ainsi nommée par Samuel de Champlain, à qui doit revenir le crédit d'avoir choisi le site de la future ville de Montréal.
Source: Jean-Claude Marsan, Montréal en évolution, Éditions Méridien, 1994, p. 34-35.
Evocation de Montréal par Emma Calvé, qui y séjourna en 1894. |
| Enjeux |
La première élection de la nouvelle ville a eu lieu le 4 novembre 2001. Gérald Tremblay, de l'Union des citoyens de Montréal, fut désigné maire de Montréal. On peut trouver la liste des élus sur le site officiel de la ville
Dossier de Radio-Canada sur les élections à la nouvelle ville de Montréal du 4 novembre 2001 et sur le débat sur les fusions municipales. |
| Documentation |
Jean-Pierre Collin, La dynamique intramétropolitaine dans l'aglomération montréalaise
Montréal: laboratoire de cosmopolitisme entre deux mondes, par Annick Germain, INRS-Urbanisation (site du Projet Metropolis, juin 1997)
Stéphane Pinault, L'approche des régimes urbains appliquée aux milieux urbains: l'épisode de la création de la commission métroplitaine de Montréal
François Dollier de Casson, Histoire du Montréal, 1640-1672, Montréal?, [s.n.], 1871?, 130 pages (Notre mémoire en ligne, format PDF)
Propriété, bâti et population 1642-1805, Base de données du groupe de recherche sur Montréal
Revue Histoire Québec, Montréal, Une histoire oubliée, vol.2, num.1, juin 1996 |
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| Population |
| 1 853 489 hab. |
| Superficie |
| 502 km2 |
| Densité de population |
| 3 692 hab./km2 |
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